政协委员对发展绿电的建议

促进风力发电发展的建议

全国政协人口环境资源委员会内蒙风力发电调查组

可再生能源的开发利用，成为大多数发达国家和发展中国家21世纪能源发展的基本选择。因此，各国对可再生能源开发利用技术的研究并采取了相应的激励政策。美国制定了庞大的1998-1999年风力发电计划，颁发了"生物质能综合利用总统令"等；欧盟要求到2010年仅生物质能的供应量就达到能源总消费量的15%；德国风力发电390万KW/年（1999年），居世界第一位；印度专门成立了可再生能源部，其在风力发电和太阳能利用规模方面已居于世界的前列。
我国可利用的风能总功率有2.53亿KW。其中，内蒙有1.01亿KW，居全国各省区之首。到1999年底，内蒙风电装机容量居全国第三位，为4.6万千瓦。西部大开发,风力是西部省区的资源优势之一,如何有效促进开发利用，国家还需在政策与机制方面给予支持。
１．电价走向市场。风电较高的成本电价方应由市场消化。以北京市为例, 2000年全市用电量预测数300亿KWH，如接收１亿KWH风电(0.5元/KWH)，全市电价上涨约为1厘，以此代价换取0.33％的绿色能源。对全市来说是应该可以接受的。
２．增设风电税种。目前对风电企业没有明确税收标准，建议国家为风力发电实行与小水电一样6%的增值税率。
３．建立新能源与可再生能源发电配额制试点。对新能源与可再生能源发电的市场份额做出明确规定。要求新能源与可再生能源发电保持或占有一定的比例(如3%)，此举有利于解决地区间可再生能源资源与经济发展水平的差异问题。
４．延长风电建设还贷期限。目前风电还贷期限都在8年左右，如能延长至15年，其电价将有20%的下调空间。有利于风电的市场竟争力。

北京作为世界最大城市之一的知名都市，日益增长的能源需求和单一的能源结构,，使得北京成为环境问题最严重的城市之一。与悉尼的绿色能源奥运村相比，对北京申办2008年的奥林匹克运动会十分不利。华北地区严重缺水，新投产的三河火电厂距市中心只有50KM，每年要消耗上千万吨的地下水。北京市如能与内蒙协调配合，充分利用风电这一绿色能源，不仅使北京市在合理调整能源结构方面迈出一大步，有助于加强中国在国际气候变化谈判中的主动性，同时将在争办2008年奥运会活动中取得一份主动，是利国利民之举。