二、 国内外可再生能源的发展现状与计划

1. 国外典型国家可再生能源产业发展进程和水平

  由于新能源与可再生能源在能源改善结构方面的巨大潜力，特别是这些技术在减少燃烧化石燃料所排放的废气方面的作用，许多国家正在制定鼓励新能源与可再生能源发展的战略和发展规划，如：

·        欧盟制定了一个使新能源与可再生能源比重从6%增加到2010年的12%的战略目标（参见表2-1和图2-1）， 并已开始实施并初见成效。如1999年德国的风电装机容量为150 万千瓦 。如图2-1所示，自1995年以来, 欧盟的可再生能源发电量增长较快。

·        日本在有限的新能源与可再生能源资源条件下， 制定了一个在2010年使以PV为主的新能源与可再生能源发电达到总量3%的目标。

·        美国在新能源与可再生能源的研究开发方面投资很大，目前已有9个州制订了相关法律，以保证新能源与可再生能源的发电量达到一定比例。

·        印度已有一个重要的新能源与可再生能源商业化的计划，为此在过去10年中，风电装机容量超过100 万千瓦，小水电超过21万千瓦， 蔗渣发电为17.4万千瓦。印度政府计划在2012年实现新能源与可再生能源发电占全国总发电量的10%，同时计划4500个村庄(共1.8 万个无电村)在2010年前利用新能源与可再生能源发电实现电气化。

·        泰国、韩国和马来西亚都制定了鼓励可再生能源发展的政策和措施。泰国制定了鼓励利用可再生能源生产电力的计划，并且在未来的几年中达到300 MW的装机容量；韩国计划在2006年实现可再生能源产量翻番；马来西亚计划在未来几年中可再生能源发电的装机容量达到500 MW。

·        其它几个发展中国家，包括阿根廷、巴西、墨西哥和南非则承诺为支持农村发展和农村电气化计划的可再生能源项目提供资助。

欧盟各国可再生能源发电的目标如表2-1 所示。

表2-1  欧盟各国2010年可再生能源发电目标

2．我国“九五”新能源与可再生能源计划执行情况

随着能源科学技术的进步与发展，我国新能源与可再生能源产业也逐步发展，并形成了一定的规模。从能量的观点看，目前新能源与可再生能源每年提供的能源量已接近石油， 达到2.72亿吨标准煤，占全国一次能源消费量的16.40%, 成为现实能源系统中一个重要的组成部分。见表2-2，2-3。

表2-2  1998年我国N&RE开发利用量在一次能源消费量中的地位

资料来源: 根据1998年“中国统计年鉴”资料整理。核电210万千瓦，141.01亿千瓦时。发电平均标准煤耗0.375千克/千瓦时（估计值）。

表2-3  我国N&RE开发利用量估计（1998年底）

注：根据水利部提供的数据换算；­根据调查访问数据整理；®引自1998年中国农村能源年鉴；

经过多年的研究、开发与应用，我国新能源与可再生能源技术发展迅速，整体水平大为提高，大体上可概括为以下几点：

1）技术发展现状

我国新能源与可再生能源技术的进步主要表现在以下几方面：①已开发出一批产业化和商业化的装置；②初步具备设计、建造某些现代化较大型生产企业的能力；③兴建了一批国家试验基地，培养造就了大批科技人才，独立研究、开发和创新能力大大增强；④涌现了一批新的开发利用技术；⑤设备性能不断提高，技术水平逐步向国际水平靠拢。

表2-4 我国新能源与可再生能源技术发展阶段的评估

2）产业发展情况

小水电  就产业规模而言，小水电是目前新能源与可再生能源中规模最大、发展最快的一种产业。到1999年底，小水电装机已超过2348万kW，拥有4.3万个企业，100多万职工，固定资产超过821亿元，年上交税金数十亿元，担负着全国近1/2的国土面积、1/3的县、1/4的人口的供电任务，已成为我国电力建设中一支不可忽视的力量。

    风力发电  到目前为止，全国小型风力发电机的推广应用量已经超过17万台，总功率达到1.7万kW，分布在全国的27个省市和自治区。我国制造10kW以下的小型户用发电机组共有25家（含配套厂家）。我国现有的小风机组装能力为3万台。近年来为了进一步满足边远地区对于电力的需求，还开发应用了一批风光、风柴互补发电系统。

到1998年底，我国自主开发的200kW风电机组本地化制造率已达90%以上，并经过了实际运行的考验，已达到批量生产的水平；300kW风机的主要零部件本地化制造也已通过考核；风力机控制系统的本地化制造开发也取得了很大进展，研制开发的部分装置已投入实际运行中；600kW风力发电科研样机的本地化制造率已达到78%。见表2-5。

我国风电技术产业化面临的最大问题是大型机组关键技术本地化制造率低，系统设计和总装能力差。因而加强研究开发，提高大型机组设计开发能力是进一步扩大风电市场的一个必要条件。

表2-5  全国风电场装机容量发展统计

生物质能利用 生物能技术包括广泛而复杂的技术内容，这里仅就目前我国研究较多的技术作简要的评述。

沼气工程技术  在小型户用沼气池技术基础上，我国相继研制成功应用于畜禽养殖场和处理工业有机废弃物的大中型沼气发生工艺。其整体水平已接近产业化和完全商业化阶段。目前需要研究解决和完善的问题是设备和系统设计的标准化和系列化，以及系统的自动监测和控制，以便进一步提高技术经济水平。

气化技术  固定床气化技术发展迅速，已研制出产气量分别为200m³/时和500m³/时的气化机组，并在全国建立了150多座示范装置。当前迫切需要研究解决燃气净化及其输送使用过程中的安全问题；流化床和气流床气化技术尚在研究和发展中，需要有更多的研究和实践，以便进一步改进技术可靠性和经济上的可行性。

城镇有机废物处理技术  目前已有的处理方式是：堆放、堆肥、填埋与焚烧。近年来，结合国家“七五”“八五”期间的科研成果，积极引进国外的技术和资金，相继开发出了一批新工艺，如填埋-沼气-发电和焚烧-供热及发电等，并建设了一些示范工程，对提高城市垃圾无害化、资源化处理能力和水平起到了积极的作用。然而，从技术角度来说，由于实践太少，经验不足，有的技术和设备尚不过关，没有形成规模性的专业生产体系，因而，其总体水平还处于试点示范的阶段。

    太阳能热利用  在现实生活中，热能的消耗量占总能耗的比例很大，因而热利用是当前我国太阳能利用的一个主要方面。

为了扩大市场，满足更多用户的需求，目前太阳能利用技术正在原有的基础上不断发展、完善、改进和提高，研究开发更适合于房屋建筑使用的太阳能热水系统；研究开发夏季能制冷、冬季能供热，全年可供应热水的太阳能热利用系统；正在研究开发能满足工农业生产过程用热需求的太阳能热利用系统以及小规模太阳能热发电系统等。

     太阳电池  经过多方面的研究和几个五年计划的攻关，单晶硅电池已成为目前我国市场上的主体产品，效率已提高到12%-13%，同国际水平14%-15%相比只差2个百分点；组件成本已降至总成本的42%-47%，与进口的同类产品价格基本持平。通过长期的研究与实践，增强了我国太阳电池的研究开发能力。目前全国有40多个单位从事太阳电池的研究、开发和生产；太阳电池制造工艺不断得到改进；基础材料的研究开发和本地化制造取得重要进展，对一些过去需要进口的材料现在我国已基本具备独立设计和开发的能力。

    地热能  据统计，目前全国已利用的地热点达1300多处，其中地热采暖面积已达800多万m²，总利用量为89485×10¹²KJ，约相当于12.60万吨标准煤的热能，产生了明显的经济效益。至1996年底，我国地热发电的装机容量已达30.4MW，居世界第12位。

海洋能  在海洋温差能方面,我国尚未系统地开展这方面的研究，现有的工作基本上属于原理性试验。我国波力发电的研究始于80年代，但发展较快。经过“七五”、“八五”攻关，相继建成3kW、20kW岸基波力试验电站，“九五”又将100kW岸式波力电站列为重点攻关内容，目前正在有效地进行。

新能源与可再生能源产业的形成与扩大,不仅意味着原有能源系统更新改造历程的开始，而且通过新能源与可再生能源产业的发展还可为社会提供新的就业机会，带动相关产业的发展。据粗略估计，现有新能源与可再生能源产业已为社会提供了100多万个就业机会，并创造了数百亿元的经济产值。

3）商业化程度

到目前为止，绝大多数新能源与可再生能源技术还不是一种廉价的能源技术，但是其中一些技术已表现出良好的经济性，具备了同常规能源技术相竞争的能力，如太阳热水器系统、地热采暖系统等；一些技术在某些特定地区已有很好的经济效益，如光伏发电系统、微型风电机组等技术；还有一些技术直接的经济效益较差，但潜在效益（即考虑环境、社会因素和本身技术性能改善后的经济效益）不可忽略，如并网大型风力发电技术、大中型沼气工程技术和生物质气化集中供气系统等。