北京娱乐信报 2004-02-13

2003年人大议案建议全部办理完毕 政协提案有99.7%得到办复：

代表呼吁 五环路停止收费

　　去年1月，
在市十二届人大一次会议上，石景山团的张文中代表领衔提出议案，建议取消五环路收费，以达到缓解市区交通压力，促进郊区经济发展的目的。

　　此后的一段时间，五环路收费问题成了人大代表们最关注的事情之一，在多次会议上被提及。去年9月份，在市十二届人大常委会第六次会议上，市人大常委会农村工作委员会提交了一份报告，其中再次建议取消五环路收费。

　　“五环路停止收费是去年对市政府压力最大的一件事”，市交通委负责人说。最终，政府还是将市民的切身利益放在了首位。今年1月1日，五环路全面停止收费。

　　除了“取消五环路收费”的议案之外，在市十二届人大一次会议上，共有258位人大代表就交通问题提出了15件议案，后来被合并成一项，成为由市政府办理、由市人大常委会审议的五大议案之一。一项议案牵动这么多代表的心，受到这样高度的关注，在市人代会历史上是没有的。

代表暗访 端掉食品黑加工点

　　市人大常委会副主任索连生曾向记者讲述过一个人大代表暗查食品黑加工点的故事。

　　那是去年7月9日夜里12点左右，十几名人大代表和执法人员来到了丰台区花乡的一个村子。此前了解到，几名租住在村子里的外地来京人员在居住地违法加工熟肉制品和食用油。根据掌握的情况，这些人为了遮人耳目，都是在夜间才开始加工，为了抓个“现行”，代表们决定在凌晨突袭。

　　为了不打草惊蛇，代表们将车停在大约200米外的隐蔽处，并关了车灯熄了火。等了一个多小时后，大家发现那个院子里冒起了烟，这说明里面的人已经点火开始加工。大家迅速跳下车，在“线人”带领下，悄悄接近院子，猛然推门，把里面正在非法加工熟肉制品的人堵个正着！

数字

　　在去年市十二届人大一次会议上，人大代表共提出议案392件，建议1016件。经议案审查委员会进行筛选分类后，代表议案作为建议处理的357件，两项总计有1373件批评建议。其余35件议案合并为5项议案，交由市政府办理，由市人大常委会审议。到去年底以前，这些议案和建议都已办理完毕。此外，代表在闭会期间，还提出建议513件。

首次采用电子提案

　　本届会议首次实现“北京市政府、市人大、市政协三网合一”，政协委员和人大代表可以通过网络无纸化提交提案和议案，政府可以最快的速度浏览提案、议案并作出办复和批示。市政协提案委员会的任主任介绍说，网上提案提高办事效率，还减少了物化劳动，同时也为委员将来在网上查询办复结果奠定了基础，深受委员欢迎。

改进提案交办方式

　　在市委、市政府的领导支持下，将提案由以往交到有关委、办、局、总公司办理，改为直接交市委、市人大、市政府、市政协、市高法和市高检等主管部门，再由他们交到有关部门承办。这一改进，提高了提案办理的权威性，进一步规范和理顺了提案工作的程序，提案办理工作的职责更加明确，对办理工作的领导和督促更为有力，提案的按时办复率和办案效果有了明显提高。

党派提案制度化

　　自1990年第一件党派提案诞生以来，各民主党派市委、市工商联把党派提案作为参政党履行职能的重要形式和渠道，为党政部门提供民主、科学决策的重要咨询依据。去年12月，中共北京市委办公厅印发了《进一步做好党派提案工作暂行办法》，使党派提案工作进一步纳入规范化、制度化和程序化的轨道。

数字

　　2003年的政协提案有99.7％得到了办复，这些提案解决了一批与人民群众切身利益密切相关的问题。

　　截至去年10月底，政协各界共提出提案1396件（会后提案143件），共立案1239件。会上提案平均办复率为99.7％，其中，市政府、市政协、市高检系统按时办复率为100％。党派、团体提案按时办复率为94.5％。平时提案按时办复率为96.5％。