党和国家领导人李鹏、朱（容加钅旁）基、李瑞环、 胡锦涛、尉健行、李岚清等出席座谈会。

江泽民在讲话中说，实现中国经济和社会跨世纪发展 目标，必须始终注意处理好经济建设同人口、资源、环境 的关系。人口众多，资源相对不足，环境污染严重，已成 为影响中国经济和社会发展的重要因素。必须从战略的高 度深刻认识处理好经济发展同人口、资源、环境的关系的 重要性，把这件事关中华民族生存和发展的大事作为紧迫 任务，坚持不懈地抓下去。今年要进一步加大工作力度， 努力取得更好的成效。

江泽民指出，实行计划生育，控制人口增长，是一项 涉及面广、难度很大的工作，只能加强，不能削弱。要进 一步健全和完善同发展社会主义市场经济要求相适应的人 口宏观调控体系、计划生育管理体制和有利于计划生育的 社会保障机制，采取教育、法律、经济、行政等措施，使 计划生育工作基本实现以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主，确保全国人口控制在预定目标以内。计划生 育工作的重点在农村，难点也在农村。多年的经验说明， 抓好农村计划生育工作，关键是要抓好基层组织建设，做 到有人管事，有钱办事，有章理事，把基础工作搞扎实。

要强化基层特别是村级组织和负责人的责任，把计划生育 纳入村务公开的重要内容。要继续实行计划生育与发展经 济、帮助农民勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合，研究 制定有利于鼓励农民实行计划生育的政策措施，帮助农民 解决生产和生活中的实际困难，消除后顾之忧。

江泽民说，我们对国土资源的保护和管理必须严而又 严。总的原则是，在保护中开发，在开发中保护。资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率。要积极推进资源利用方式从粗放向集约转变，走出一条适合中国国情的资源节约型的经济发展新路子；积极推进资源管理方式的转变，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制，以加强对全国资源的规划、管理、保护和合理利用。在我们这样一个人口众多的发展中大国，必须实行世界上最严格的土地管理制度。要认真贯彻执行《土地管理法》，各地区都要确保本行政区域内耕地总量不再减少。任何部门、任何单位都不许非法占用农民承包经营的土地。中国水资源紧缺的情况极为严重。解决这个问题，关键是开源与节流并举，减少浪费、防治污染和加强管理。

要把节水作为一项长期的硬性措施，落实到各行各业、家家户户。

江泽民指出，要抓住调整产业结构、加强基础设施建 设的机遇，使环保工作有一个大的进展。二０００年，要 力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部 分城市和地区的环境质量有所改善。到二０一０年，要基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境质量普遍有比较明 显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态 良性循环的城市和地区。实现跨世纪的环保目标，必须抓 好防治污染和保护生态环境两方面的工作。二０００年， 各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控 制在规定的指标内；全国工业污染源排放污染物达到国家 和地方规定的标准；直辖市、省会城市等重点城市的大气 、水环境质量达到国家规定的标准。今年是“一控双达标 ” 的关键一年，要逐个地区、逐个城市、逐个企业地狠抓 落实。北京市一定要抓紧搞好环境保护工作，努力改善首 都环境质量。各地要全面落实《全国生态环境建设规划》 ，抓紧编制和实施全国生态环境保护纲要，根据不同地区 的实际情况，采取不同的保护措施。

江泽民强调，人口、资源、环境这三方面的工作，是 一个具有内在联系的系统工程。各级党委和政府要加强领 导，协调各有关部门，动员全社会的力量，搞好这项系统工程。中央多次强调，对这三项工作，各级党政一把手要负总责、亲自抓。这三项工作搞得如何，成效怎样，要拿一把手是问，任期内要逐年考核，离任时要作出交代，工作失职的要追究责任。